Présenté à la COP31, le Rapport d’impact des dix ans de la Convention mondiale des maires pour le climat et l’énergie (GCoM) révèle que les villes et les collectivités locales continuent d’aller plus loin et plus vite, malgré des engagements climatiques nationaux plus ambitieux que jamais.

Les villes et les collectivités locales sont à l’avant-garde de l’ambition climatique mondiale. Selon le Rapport d’impact 2026 de la Convention mondiale des maires pour le climat et l’énergie (GCoM), présenté aujourd’hui à la COP31, 58 % des signataires du GCoM — soit plus de 8 000 collectivités locales — ont fixé des objectifs de réduction des émissions plus ambitieux que ceux de leurs gouvernements nationaux. Par ailleurs, 28 % des signataires visent à atteindre leurs objectifs avant leurs gouvernements nationaux.

Publié à l’occasion du dixième anniversaire du GCoM, le rapport met en lumière une décennie de leadership climatique local croissant. Depuis 2016, l’alliance a doublé de taille et rassemble désormais plus de 14 000 villes et collectivités locales, représentant une personne sur sept dans le monde.

Ensemble, ces signataires pourraient réduire les émissions annuelles de gaz à effet de serre de 4,8 gigatonnes d’équivalent CO₂ d’ici à 2050, soit l’équivalent de plus de quatre mois de production mondiale de pétrole brut aux niveaux actuels. Près de 7 500 signataires disposent de plans d’action climatique et plus de 220 000 mesures d’atténuation ont été déclarées.

« Au cours des dix dernières années, les villes et les collectivités locales ont prouvé que, lorsqu’elles montrent la voie, le monde s’efforce de les rattraper. Le Rapport d’impact 2026 du GCoM démontre que l’ambition des villes n’a pas diminué ; ce sont les engagements nationaux qui ont progressé. Les collectivités locales donnent le rythme de l’action climatique et énergétique, continuant d’aller toujours plus loin et plus vite », a déclaré Anne Hidalgo, Ambassadrice mondiale de la Convention mondiale des maires pour le climat et l’énergie.

De l’ambition climatique à l’action

Le rapport montre comment les villes transforment de plus en plus leurs engagements en solutions concrètes. Le nombre de signataires disposant d’objectifs de neutralité carbone et de trajectoires de mise en œuvre associées est passé de 211 en 2025 à 580 en 2026, tandis que 3 078 villes ont réalisé des évaluations des risques climatiques couvrant environ 735 millions de personnes.

Au sein de l’alliance, les collectivités locales illustrent différentes approches de mise en œuvre.

À Viladecans, en Espagne, un partenariat entre les secteurs public et privé et les citoyens fait progresser l’efficacité énergétique et la rénovation durable des logements, alors que la ville œuvre pour atteindre la neutralité climatique d’ici à 2030. À San Luis Potosí, au Mexique, un atlas numérique des risques en temps réel améliore la prévention des catastrophes et la planification urbaine. De son côté, le comté de Kisumu, au Kenya, élabore une feuille de route visant à atteindre 100 % d’énergies renouvelables d’ici à 2050.

Ces initiatives illustrent comment des villes de tailles et de régions différentes traduisent leurs engagements climatiques en solutions adaptées aux réalités locales.

Combler le déficit de financement climatique

Malgré une ambition croissante, le rapport souligne que le financement demeure un obstacle majeur à la mise en œuvre, en particulier dans les régions les plus vulnérables.

Sur les 831 milliards de dollars américains de financements climatiques urbains annuels recensés par la Cities Climate Finance Leadership Alliance, à peine 1 % est consacré à l’adaptation. Les villes des marchés émergents et des économies en développement reçoivent environ 6 milliards de dollars par an, alors que leurs besoins sont estimés à 147 milliards de dollars par an d’ici à 2030.

Pour combler cet écart, il est nécessaire de mettre les villes en relation avec les ressources et les mécanismes de financement dont elles ont besoin à chaque étape du développement de leurs projets. Grâce à son partenariat avec le City Climate Finance Gap Fund, le GCoM a accompagné 452 villes dans 63 pays, soutenu 347 propositions de projets climatiques et proposé des activités de renforcement des capacités à plus de 1 100 participants.

Dans le centre de la Bosnie, l’assistance technique apportée dès les premières phases des projets dans le cadre du partenariat entre le GCoM et le Gap Fund a contribué à mobiliser 12 millions d’euros de financements de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) afin d’améliorer l’efficacité énergétique de 50 bâtiments publics, démontrant ainsi comment les projets climatiques locaux peuvent attirer des investissements.

Transformer une décennie d’ambition en une décennie de réalisations concrètes

Alors que le GCoM entame sa deuxième décennie, le rapport souligne l’importance croissante des pays du Sud global, où vivent désormais 61 % des habitants représentés par les signataires du GCoM. Les petites municipalités restent également au cœur de l’alliance, puisqu’elles représentent 83 % de ses membres.

La reconnaissance du rôle des villes dans l’action climatique progresse à l’échelle internationale. Selon les données d’ONU-Habitat citées dans le rapport, 81 % des engagements climatiques nationaux intègrent désormais une forte dimension urbaine, contre 49 % lors du cycle précédent.

Le prochain défi consiste à faire en sorte que cette reconnaissance se traduise par davantage de financements, de capacités techniques et de coopération entre les gouvernements locaux et nationaux.

S’appuyant sur dix années d’action collective, le GCoM concentrera ses efforts sur l’accélération de la mise en œuvre grâce au financement climatique, aux données, à l’innovation et aux partenariats, afin d’aider les villes à transformer leurs engagements ambitieux en résultats mesurables.

Afin de traduire ces objectifs climatiques ambitieux en résultats concrets et mesurables, le GCoM et ses partenaires ont également présenté trois nouvelles publications à la COP31, destinées à combler le fossé entre la recherche et la mise en œuvre locale. Directement issues de la conférence Innovate4Cities 2026, organisée à Nairobi, ces publications — le Rapport sur les résultats d’Innovate4Cities (Innovate4Cities Outcomes Report), le Rapport de réflexions de l’équipe des jeunes (Youth Team Reflections Report) et les Priorités 2026-2028 du Programme mondial de recherche et d’action (Global Research and Action Agenda – GRAA) — présentent des pistes essentielles pour mobiliser les financements climatiques urbains, intégrer la gouvernance portée par les jeunes et les savoirs locaux, et fournir des données directement exploitables pour le prochain Rapport spécial du GIEC sur les villes.

Consultez le Rapport d’impact 2026 complet du GCoM : https://www.globalcovenantofmayors.org/impact2026/